2021届毕业生的规模909万人，再创历史新高。再加上还有不少往届的未就业毕业生在求职 ，在国内外环境不确定因素增多的情况下，促进就业的任务更重。前期我们围绕高校毕业生就业 ，已经会同教育部召开了会议，作了部署，同时下发了文件 ，对这项工作作出了安排，也启动了各类的招聘活动。

下一步，我们将坚持把高校毕业生就业作为就业工作的重中之重，实施高校毕业生就业创业促进计划。这些措施可以概括为"三支持、三强化"，通过这些针对性的措施 ，来促进高校毕业生就业。

一是支持企业就业。我们将采取税费减免、社保补贴、培训补贴等政策 ，鼓励企业尤其是中小企业更多招用高校毕业生，同时也保持公共部门岗位挖潜的力度，扩大国有企业招聘规模，稳定事业单位招聘、升学等各类渠道。

二是支持基层就业。基层是高校毕业生成长成才的广阔平台，我们将通过学费补偿、高定工资档次、就业补贴等这样一些有含金量的支持举措，引导毕业生到城乡社区服务，到教育医疗等人才急需的领域就业。同时，稳定像"三支一扶"这样一些基层项目的招募规模，"三支一扶"也就是支农、支教、支医、扶贫，这几年这些项目发挥了很好的作用。"三支一扶"去年之前的规模在2.7万人左右，去年在比较困难的情况下，把规模扩大到了3.2人，实际上各地又做了一些补充，最后达到4万人。应该说，在特殊时期 ，这些项目对于解决高校毕业生就业问题发挥了非常积极的作用。

三是支持创业创新。大学生是创业创新的生力军，去年大学生创业者达到了82万人，比上年增长了11%。我们还将把创业创新作为扩大就业的重要方向 ，向大学生倾斜政策服务资源，提供针对性的创业培训，给予创业担保贷款、创业补贴、场地支持，用这样的手段帮助大学生创业创新。同时，完善灵活就业的保障举措，支持毕业生进行个体经营、非全日制就业和平台就业。

四是强化招聘服务。针对毕业生求职的不同时段，有针对性地推出一些招聘活动。比如去年在疫情期间，我们针对线下招聘受限的情况，及时推出了百日千万网络招聘活动，效果非常好，一共提供了超过2700万个就业岗位信息。今年我们还将继续开展这种全国性的线上网络招聘活动。同时，也有序地开展线下招聘，组织城市联合招聘，以前两年一次，今年准备做到一年一次。我们也加大行业企业特色专场招聘，提供充足的岗位信息。我们也尽可能地积极把优质的公共就业服务资源送进校园。学生还没有离开校园的时候 ，公共就业服务的资源就推到校园里面去 ，促进毕业生尽早就业。如果离开校园的时候还没有找到合适的工作，也会把他纳入实名制管理，确保服务不断线。

五是强化能力提升。重点提升三个方面的能力，针对高校毕业生求职经验不足 ，开展针对性的职业指导，提高他们的求职能力，是通过深化百万青年技能培训行动 ，拓展新职业培训，提高这些学生职业发展能力，通过募集更多的高质量就业见习岗位，提高毕业生就业见习能力，更好地适应社会。

六是强化困难帮扶。在做好面上对高校毕业生支持的基础上，重点对困难毕业生给予特别的关心关爱，重点对低收入家庭、零就业家庭等毕业生实施专项帮扶 ，开展"一对一"援助 ，发放求职创业补贴。

上述这些措施，既重点帮扶高校毕业生 ，也有效地支持青年就业。同时，我们还针对长期失业青年实施青年就业启航计划，帮助他们更好地提升就业能力，更快地融入就业市场。总之，我们将尽最大努力，为以高校毕业生为重点的青年就业创业创造条件，支持年轻人在各领域施展才干、逐梦前行，实现人生出彩。

张纪南

昨天我也有幸参加了表彰大会，习近平总书记庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利 ，令人振奋。近年来，各级人社部门充分发挥职能优势，尽锐出战，精准施策 ，圆满完成了人社扶贫各项目标任务。我们专门成立了就业、技能、社保、人才四个专项工作组。推进这四个方面的工作∶

一是就业扶贫增收入。习近平总书记指出，一人就业，全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式。我们始终把就业扶贫作为人社扶贫工作的重中之重，从资金、政策、服务等各方面给予倾斜支持。通过努力，全国贫困人口的务工规模从2015年的1227万人增加到了去年3243万人。到去年年底，93.8%的建档立卡贫困户享受过就业帮扶政策，三分之二以上建档立卡贫困人口通过就业实现了脱贫。尤其是去年 ，在农民工外出人数下降的情况下 ，贫困劳动力务工人数不降反增 ，比上年增长10%。

二是技能扶贫强素质。一技在手 ，终身受益。我们把技能培训和技工教育作为帮助贫困劳动力和贫困家庭子女摆脱贫困的有效途径，通过加大补贴力度等措施 ，每年免费培训贫困劳动力的人数不断增加，去年达到270万人次，近4年来累计约1000万人次。去年，我们还专门举办了全国扶贫职业技能大赛，这个大襄特殊的一条 ，就是要求参赛选手来自于建档立卡贫困家庭，给他们特殊的机会 ，实现技能就业、技能脱贫。

三是社保扶贫保生活。我们通过加强大数据比对，把工作做细做实，扩大养老保险的覆盖面，实现应保尽保。到去年年底，参加基本养老保险的建档立卡贫困人口达到了6098万，参保率由2018年的95%提升到99.99%。

四是人才扶贫促发展。我们以提升待遇和拓展发展空间为重点，对贫困地区实施倾斜性的人才政策，三次调整艰苦边远地区的津贴标准，通过"三支一扶"计划选派26.5万高校毕业生到一线服务。

下一步，我们将继续巩固拓展人社扶贫成果，积极推进与乡村振兴的有效衔接，做到"一个不变、两个强化"。"一个不变"，就是保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体不变，及时补短板、强弱项，持续做好各项工作。"两个强化"，一是强化就业帮扶，重点是紧盯劳动力外出务工和就地就近就业两个方向 ，稳定和拓展"五个渠道"，即优化有组织劳务输出、扶贫车间建设、居家灵活就业、返乡创业带动、乡村公岗开发，增强就业的稳定性。二是强化职业技能提升，这对巩固脱贫成果、推动欠发达地区产业发展有重要作用，有利于留住人才，特别是技能人才。我们通过实施欠发达地区职业技能提升工程，形成"三个一批"，即扶持一批技工院校，培育一批技能品牌，选树一批技能人才，提升就业质量。